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正在召開的全國兩會中,上調個稅起征點(又稱『扣除額度』)的呼聲不絕於耳。昨天,又有媒體援引分析人士的話表示,個稅起征點今年就將上調至3000元,讓普通的工薪階層更多了一分期待。多位稅法方面的專家向晨報表示,3000元確實是一個較有操作性的目標值,工薪階層通常每月能少繳一兩百元,但『以家庭為單位計征個稅』的長期改革目標仍然任重道遠。
調高流程:
須經全國人大批准
調高個稅起征點的呼聲,幾乎每隔幾個月就會高漲一次,但今年兩會透露的風聲卻顯然更加『靠譜』。3月初,全國兩會剛開始,致公黨中央就向全國政協提出了完善個稅制的提案;隨後,宗慶後、遲福林、潘慶林等代表委員都提出了相關議案。
人力資源和社會保障部副部長楊志明7日正式回應稱,正在配合財政部等部門研究提高個人所得稅起征點,減輕普通勞動者的稅務負擔。這是官方迄今為止最明確的表態。『從必要性和可能性上看,實施上調是勢在必行。』四川大學經濟學院教授李航星表示,目前個人所得稅的征收情況是,高收入階層都遠遠超過了起征點,而中低收入階層大量在這個起征點附近。提高個稅起征點後,可以減輕大批普通勞動者的稅務負擔。
而對於上調的幅度,清華大學經濟管理學院教授魏傑認為,將個稅起征點設定在3000元比較合理,因為中低收入人群的月收入差不多都徘徊在3000元以下。此外,1000元的上調幅度不會對財政收入產生更大的影響。
對於近期是否可能立即上調,魏傑認為,年內實行可能性比較大。稅收制度的改革須經國家最高立法機關全國人大的批准,整個流程需要一定時間。『最理想的情況是,全國人大將權力下放給國務院,流程就會簡化,國務院可根據實際情況隨時進行調整。』
支持調高:
網友稱應考慮地區差異
由於涉及廣大工薪階層,個稅起征點可能調高的消息引發廣泛關注。某門戶網站近幾天達到十幾條,最早一條的跟帖量達74104條。
多數網友回帖對提高個稅起征點表示支持。江蘇無錫一名網友現身說法,『我稅前月薪8000元,扣除社保、稅收以及公積金等項目後,到手的有5700元,老婆收入不高,每月還房貸3800元,給我父母1000元,寶寶的費用是1000元,家庭支出1000元,每月到頭來差不多就剩下幾百塊了。現在我的岳父母也快乾不了活了,我們計劃每月也給他們二老生活費,一個月就所剩無幾了。』他表示,如果個稅起征點調高,自己一個月能省百元。
不過,對於調高的幅度,各地網友們意見不同。『我家住在廣州,有老人孩子要養,3000元也只能維持個生計,在家鄉工作就沒有這麼煩了,像廣州深圳這樣的城市起征點應該高一些。』一位網友對目前起征點全國統一『一刀切』的做法表示不滿意。江浙的網友則發帖表示:『這裡高收入者遍地都是,至少一口氣提高到5000元。』一位湖南網友認為:『內地鄉鎮、縣,2000元就可以,不用改。』
專家解讀:
家庭為單位實施有困難
除了提高個稅起征點,近年來,對於稅收辦法中顯露出的『一刀切』、高收入者灰色收入難以納入等的弊端,改革現行個稅征收辦法的呼聲也越來越高。今年全國兩會上代表委員發出關於推動以家庭為單位征收個人所得稅的倡議,受到廣大網友的熱捧。一項網絡調查結果顯示,逾五成網友支持家庭征稅,因為這樣可以大大減輕『一人養一家』的負擔。
但專家認為,與提高個稅起征點相比,備受關注的個稅綜合征收在現階段實施的可能性比較小。魏傑稱,現階段可能實行的還是各地統一標准,並且對象以個人為主。綜合征收並非朝夕之工,一兩年內難以將體系建立。『如果是幾世同堂的家庭,是算三代人還是一代人,老人和孩子是否需要考慮?還有進城務工人員,計算時是否要把留守在家鄉的幾口人也考慮在內呢?』
盡管改革困難重重,但中國人民大學財經金融學院教授安體富認為,現在改革的硬件條件已經具備,征納方式正在逐漸從分類征收向綜合分類征收過渡。要實現綜合征收,最關鍵的是,稅務部門要加大與企業以及海關、公安、銀行等各部門的協作,建立統一的稅務信息網絡,這將有助於高收入人群中隱藏在工資收入之外的灰色收入也納入征稅范疇。
[晨報算賬]
若起征點上調至3000元,能少繳多少稅
一位月入3000元(扣除四金後)的普通職工,按照2000元的個稅起征點,他需要繳納個稅75元,佔收入的2.5%。如果起征點上調到3000,他就不用繳個稅了,每月將能節省75元,佔總收入的2.5%。
如果某職工的月收入為5000元(扣除四金後),目前需繳個稅325元,佔收入比例為6.5%,上調後則可以少繳150元,為175元,少繳的錢佔總收入的3%。
而月收入過萬元(扣除四金後)的高級白領,目前政策下需繳個稅1225元,佔收入比例為12.25%;而按照3000元的起征點,繳稅1025元,佔收入比例10.25%,少繳200元,佔總收入的2%。
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