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監管層的高調支持,使得商業銀行原本『偷摸』的提價瞬間『正大光明』。針對南方地區商業銀行將原本2元/筆的ATM機同城跨行取款手續費提至4元一事,發改委昨日以答記者問形式發表文章稱,商業銀行總行可以自行制定和調整收費標准。在此之前,中國銀行(3.61,0.01,0.28%)業協會相關人士業已表態提價『合法合規』。監管機構如此高調支持銀行漲價,不禁讓業界猜測,銀行將借此掀起新一輪的收費漲價潮。
銀行上一次對ATM機跨行取款加征手續費可以追溯到2006年。彼時多家銀行共同發布提價公告,將跨行取款手續費由免費昇至2元。銀行援引2004年3月1日正式實施的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》稱,持卡人在他行ATM機上成功辦理取款時,無論同城或異地,發卡銀行均按每筆3元的標准向代理行支付代理手續費,同時按每筆0.6元的標准向銀聯支付網絡服務費。
當時銀行的說法是,客戶每進行一次跨行取款,銀行的成本為3.6元,而銀行只收取2元,為的是讓利給持卡人。但在『讓利』的第四個年頭,變成需要持卡人『讓利』給銀行。
事實上,在此之前銀行部分服務項目早已『暗中』提價。從存折掛失費上漲到收取『點鈔費』,從『換折費』到『小額賬戶管理費』,再到近日爆出的『重置密碼費』,客戶到銀行辦理業務的成本在不斷增加。
為了使本次銀行服務費用價格漲得更令人信服,發改委昨日還公告稱,新的《商業銀行服務價格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正在研究起草中,將對商業銀行有關服務收費進行全面、系統的規范。但不少人士卻擔心,在監管機構的支持下,銀行可能會『變本加厲』,形成新一輪的漲價潮。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,銀行是半壟斷行業,現在服務價格上漲的聽證機制並不完善,應當成立獨立的第三方機制,對銀行漲價的合理性進行調查。
值得注意的是,《辦法》中明確規定,商業銀行收費中對於涉及普通百姓切身利益的部分服務應實行免費。記者查閱了銀行相關收費項目,發現銀行的免費午餐已經屈指可數。此前的小額賬戶管理、跨行取款、跨行查詢、短信服務、掛失、補卡等多項業務都從免費變成了收費,僅有ATM機查詢、信用卡對賬單等為數不多的服務還能給消費者些許的『安慰』。
不過針對銀行『先漲價後公告』的方式,發改委本次明確提出,銀行在上調收費標准時,應提前一段時間在營業場所顯著位置、主要媒體和商業銀行網站進行公告,必要時需書面或電話通知客戶。
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