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加強金融消費權益保護化解金融消費爭議和風險隱患,人行金融消費權益保護局局長焦瑾璞就相關問題答記者問
日前,記者就當前形勢下開展金融消費權益保護工作有何特別意義,人民銀行金融消費權益保護職責涉及哪些領域等社會廣泛關注的問題,專訪了人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞。
記者:請談談在當前新形勢下開展金融消費權益保護工作的重要意義,以及建立專門機構和組織的必要性與緊迫性。
焦瑾璞:2008年金融危機後,金融消費權益保護與宏觀審慎管理、微觀審慎監管成爲國際金融監管改革的三條主線。金融消費權益保護工作不僅僅是受理投訴和維權,實際上是與金融監管改革、貨幣政策的制定和執行、金融體系穩定息息相關的。首先,加強金融消費權益保護是維護金融穩定的重要環節。其次,加強金融消費權益保護是提升金融服務功能的重要前提。此外,加強金融消費權益保護是金融業穩健經營的重要內容。
事實上,人民銀行金融消費權益保護職責以前散見在各司局之中,各司局在金融消費權益保護方面做了大量卓有成效的工作。2012年,人民銀行成立金融消費權益保護局,承擔人民銀行職責範圍內的消費者保護具體工作。
記者:人民銀行金融消費權益保護職責涉及的領域有哪些?人民銀行金融消費權益保護局與銀監會、保監會和證監會金融消費者(投資者)保護部門是如何分工的,如何開展合作?
焦瑾璞:人民銀行金融消費權益保護局的主要職責爲綜合研究我國金融消費者保護工作的重大問題,會同有關方面擬定金融消費者保護政策法規草案;會同有關方面研究擬定交叉性金融業務的標準規範;對交叉性金融工具風險進行監測,協調促進消費者保護相關工作;依法開展人民銀行職責範圍內的消費者保護具體工作。
銀監會、證監會、保監會的金融消費者(投資者)保護部門,分別負責銀行、證券、保險領域的金融消費者保護工作,主要包括規章制度和具體政策的設計、相關投訴的受理處理和金融教育的開展。
金融消費權益保護工作任務重、涉及面廣、政策性強,事關羣衆切身利益,面臨諸多挑戰,“一行三會”有必要加強深入合作,以便更好地維護金融消費者權益。人民銀行金融消費權益保護局將繼續加強與銀監會、證監會和保監會金融消費者(投資者)保護部門的溝通、協調,探索建立有效的工作協調機制。
記者:人民銀行金融消費權益保護局今年的工作重點是什麼?
焦瑾璞:2013年,人民銀行金融消費權益保護局工作的總體思路爲:推動制度建設,健全工作體系,暢通諮詢投訴渠道,加強監督檢查,推進金融教育,切實維護金融消費者權益,確保人民銀行金融消費權益保護工作開好頭、起好步。
今年的工作重點將放在七個方面:一是健全人民銀行系統內金融消費權益保護組織架構;二是推動完善金融消費權益保護法律制度框架;三是暢通金融消費者投訴受理渠道,完善投訴處理機制;四是建立金融消費權益保護工作評估體系和監督檢查機制;五是開展金融消費者教育,提高金融消費者風險意識和自我保護能力;六是努力建立內外協調、相互聯動的金融消費權益保護工作機制;七是加強人民銀行金融消費權益保護隊伍建設。
記者:據瞭解,人民銀行金融消費權益保護局正在申請設立金融消費權益保護諮詢投訴電話,能否介紹一下這項工作的進展情況?
焦瑾璞:2013年1月,工業和信息化部已爲人民銀行核配“12363”全國統一的金融消費者投訴熱線公益服務專用號碼。現階段人民銀行上海總部、南京分行、武漢分行、廣州分行和西安分行正在開展“12363金融消費權益保護諮詢投訴電話”的試點工作。各機構結合各自轄區實際制定“12363金融消費權益保護諮詢投訴電話”試點工作實施方案,並準備於近期在轄區內開通運行,探索不同的運作管理模式和投訴諮詢受理、處理機制,爲在全國範圍內推行“12363金融消費權益保護諮詢投訴電話”摸清情況和積累經驗。金融消費權益保護局將結合分支機構試點和對其他政府部門、商業銀行和行業協會投訴電話調研的基礎上選擇最優方案,適時穩妥地建立覆蓋全國、統一的“12363金融消費權益保護諮詢投訴電話”。
我們正在研究開發“12363金融消費權益保護諮詢投訴電話”對接的金融消費權益保護信息管理系統,擬實現對內連接人民銀行相關司局和各級分支機構,對外連接金融機構,實現受理、處理金融消費者投訴與諮詢的電子化。同時,推進金融消費者投訴信息數據庫建設,形成金融消費者投訴分類統計分析體系,定期向社會披露人民銀行系統受理、處理金融消費者投訴的整體情況。